BIE – Bureau International des Expositions förklarat

Bakom varje officiell världsutställning står en mellanstatlig organisation i Paris med ett ganska torrt namn: Bureau International des Expositions, vanligtvis förkortat BIE. Den bestämmer vilka städer som får arrangera utställningar, granskar projekten och godkänner dem för registrering. Utan BIE får ingen kalla sig World Expo, oavsett hur stor mässan är.

För svenska företag, journalister och beslutsfattare är BIE den centrala spelaren att förstå när det gäller världsutställningar. Den här guiden förklarar vad BIE är, vad organisationen gör och hur den faktiskt påverkar evenemang som Expo 2020 i Dubai, Expo 2025 i Osaka och kommande Expo 2030 i Riyadh.

Bureau International des Expositions i korthet

BIE grundades 1928 efter att flera städer i början av 1900-talet kallat sina mässor för världsutställningar utan internationell samordning. Genom Pariskonventionen samma år enades en rad länder om gemensamma regler för hur internationella utställningar skulle organiseras, kategoriseras och övervakas. Sedan dess har BIE haft sitt huvudkontor i Paris och fungerat som världsutställningarnas internationella myndighet.

I dag har BIE 184 medlemsländer och leds av en generalsekreterare, för närvarande Dimitri S. Kerkentzes från Grekland. Beslut fattas av generalförsamlingen, där varje medlemsland har en röst, oavsett storlek. Det är samma princip som i FN:s generalförsamling.

Vad BIE gör i praktiken

BIE har flera roller. Det är värdland, regelmakare, kontrollorgan och diplomatiskt forum samtidigt. För varje utställning går organisationen igenom hela processen från ansökan till slutrapport.

• Granskar ansökningar. När länder vill arrangera en världsutställning skickar de in en kandidatur som bedöms av BIE.
• Organiserar omröstningar. Generalförsamlingen utser värdlandet genom hemliga omröstningar enligt principen ett land, en röst.
• Registrerar projekten. Efter att ett land vunnit ska det lämna in ett detaljerat dokument som beskriver hur utställningen ska genomföras.
• Övervakar genomförandet. Tekniska besök och löpande dialog säkerställer att värdlandet uppfyller åtagandena.
• Säkerställer regelefterlevnad. BIE bevakar att paviljonger, ekonomiska arrangemang och miljöpolicy stämmer med Pariskonventionen.

Hur ett värdland väljs

Processen för att utse värdland är lång och politiskt laddad. För Expo 2030 inkom ansökningar från fem länder under hösten 2021: Saudiarabien (Riyadh), Italien (Rom), Sydkorea (Busan), Ryssland (Moskva) och Ukraina (Odessa). Ryssland drog tillbaka sin ansökan i maj 2022 efter invasionen av Ukraina.

Den 28 november 2023 röstade BIE:s generalförsamling i Paris och Riyadh vann. Saudiarabien kommer alltså att stå värd för Expo 2030 mellan den 1 oktober 2030 och den 31 mars 2031. Hela processen, från första kandidatur till röstning, tog över två år. För kommande utställningar pågår redan kampen om Expo 2035.

Sveriges roll i BIE

Sverige är medlem i BIE sedan länge och deltar regelbundet i utställningarna. Det svenska deltagandet samordnas oftast av Utrikesdepartementet och Business Sweden, med en tillfällig kommitté som leds av en generalkommissarie. Vid Expo 2020 i Dubai var Jan Thesleff generalkommissarie, och Sveriges paviljong fick namnet The Forest. För Expo 2025 i Osaka deltog Sverige i den gemensamma nordiska paviljongen tillsammans med Danmark, Norge, Finland och Island.

Sverige har också rösträtt i alla BIE-omröstningar. Hur Sverige röstar bestäms av regeringen och meddelas via det svenska sändebudet vid varje generalförsamling. För mer information om hur det internationella regelverket fungerar finns BIE:s officiella webbplats tillgänglig på engelska.

Pariskonventionen 1928 och dess betydelse

Det viktigaste juridiska dokumentet bakom BIE är Pariskonventionen från den 22 november 1928. Den har reviderats flera gånger, senast 1988, och definierar bland annat skillnaden mellan World Expo och Specialised Expo, hur lång tid en utställning får pågå och vilka krav som ställs på värdlandet. Konventionen är bindande för alla medlemsländer och ger BIE den rättsliga grunden att granska och godkänna utställningar.

Utan Pariskonventionen skulle vem som helst kunna kalla en mässa för världsutställning. Med konventionen finns det en tydlig skiljelinje mellan officiella, BIE-godkända evenemang och kommersiella mässor som ibland marknadsför sig på liknande sätt.

Vilka är BIE:s främsta uppgifter framåt?

BIE har de senaste åren fokuserat på flera nya frågor. Hållbarhet är en av de tydligaste. Värdländer förväntas i dag bygga utställningsområden som kan användas efter expon, så kallade legacy-projekt. Expo City Dubai är ett konkret exempel, och Expo 2030 Riyadh planerar redan en post-expo stadsdel kallad Global Village.

En annan fråga är digital närvaro. Expo 2030 Riyadh blir den första världsutställning där metaverstjänster ska användas i stor skala, så att människor som inte fysiskt kan resa kan delta digitalt. BIE övervakar också att utställningarna lever upp till FN:s globala mål för hållbar utveckling, ett område där organisationen samarbetar nära med FN-systemet.

Vanliga frågor om BIE

Vad står BIE för?

BIE står för Bureau International des Expositions, eller på svenska Internationella utställningsbyrån. Organisationen har sitt säte i Paris och grundades 1928.

Hur många länder är med i BIE?

BIE har för närvarande 184 medlemsländer. Det innebär att praktiskt taget alla länder i världen är representerade, inklusive Sverige som är medlem sedan länge.

Vem leder BIE?

BIE leds av en generalsekreterare. Den nuvarande generalsekreteraren är Dimitri S. Kerkentzes från Grekland. Han företräder organisationen utåt och samordnar arbetet i Paris.

Vilka utställningar godkänner BIE?

BIE godkänner tre typer av utställningar: World Expo, Specialised Expo och Horticultural Expo. Varje typ har egna regler för längd, storlek, frekvens och tema.

Hur ofta möts BIE:s generalförsamling?

Generalförsamlingen möts två gånger per år, vanligen i juni och november. Vid mötena fattas beslut om värdländer, registreringsdossier, tekniska frågor och organisationens budget.

Senast uppdaterad: 29 april 2026